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拉萨扩版见证西藏民主改革60年

来源:未知 作者: 时间:2019-03-29

拉萨扩版见证西藏民主改革60年


        海拔3700多米,在西藏自治区首府北郊的半山腰上,俯瞰拉萨城,布达拉宫屹立中心,高楼拔地而起,白天车水马龙、夜晚灯火辉煌。四周环山,狭长平坦的拉萨河谷勾勒出了整个城市呈东西向,带状发展的轮廓。

  年过七旬的顿珠居住在拉萨北郊的夺底沟,距离布达拉宫10余公里,“儿时,去那里都说是进城,如今城市发展到山脚下,我们也是城里人了。”

  他说,1959年西藏实行民主改革,至今60年了,“我们摆脱了农奴身份,与这个城市慢慢成长起来。”

  1965年,西藏自治区成立,拉萨作为西藏的首府,在这一年开启了城市建设。

  在顿珠印象中,修建的第一批城市道路便包括古城区附近的宇拓路、娘热南路,这些道路描绘了拉萨城的现代雏形。

  拉萨市城乡规划局相关负责人张刚强介绍,改革开放以后,1983年,国务院批准了拉萨第一轮城市总体规划《拉萨城市总体规划(1980-2000)》,至此,拉萨城区有了规划性发展。

  1995年,拉萨市组织编制《拉萨市城市总体规划(1995-2015)》,张刚强说,规划首次提出对拉鲁天然草场及其沼泽地保护的生态观念。

  2006年,拉萨市与对口援助的江苏省共同启动了拉萨市有史以来规模最大、投入最多的城市规划编制工作。3年后,《拉萨市城市总体规划(2009-2020)》开始实行。

  三次大规模规划,国务院对拉萨城市性质定位从未变过,一直是西藏政治、经济、文化的中心。

  张刚强表示,城市规划中,在注重现代城市建设的同时,并未遗忘对文物古迹的保护。上世纪80年代初,拉萨被列入中国首批历史文化名城,后多次投入资金对布达拉宫、八廓古城等重要文化遗存进行保护。

  张刚强说,以布达拉宫为中心的主城区,一直是人口最密集的区域,所以拉萨不断扩大调整城市功能,逐渐向周边疏散人口,更好地保护古城。

  根据“东延西扩南跨、一城两岸三区”的战略,拉萨现行的城市规划迅速拉开了发展框架。

  现行城市规划实行至今,作为普通民众,老人顿珠对这一战略有着深刻体会,拉萨东部的教育城缓解了主城区教育用地的紧张状况,儿子还在那边买了学区房。拉萨河南岸的柳梧新区是大多数人坐火车进出藏的集散地。

  顿珠说,小时候都是靠着牛皮船渡河,城市规划带动了跨河交通,从上世纪50年代至今,拉萨大桥、柳梧大桥、纳金大桥、柳东大桥等7座桥横亘在拉萨河上,交通四通八达。

  随着城市交通等基础设施的完善,拉萨城区面积快速增长。西藏自治区测绘院国情监测数据显示,仅2000年到2018年,城区面积从约39平方千米增加到80多平方千米,增长幅度约105%,东西方向扩展的面积超过了总体扩展面积的约三分之二。其中2010年至2015年,城区扩展强度和速度最大。

  去年,围绕“一心两翼、南联北通,带动五县五区、辐射特色小城镇”的定位,拉萨市启动新一轮的城市总体规划编制,进一步完善城市功能。对此,老人顿珠感叹,人一辈辈的老去,可城市还在慢慢长大。